一、建筑安全生產(chǎn)管理在項(xiàng)目的應(yīng)用
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的頭等大事。它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的安全保障和身體健康,隨著城鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐加快,建筑施工規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的今天,施工生產(chǎn)中的傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生,因此,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,特別是項(xiàng)目的安全管理水平仍待提高,從這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)班組三位一體”,項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“責(zé)任制、規(guī)范及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場(chǎng)三位一體”,來開展安全生產(chǎn)管理工作。
項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理中的全權(quán)委托人,是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。他在整個(gè)管理過程中處于重要的地位,一方面他要學(xué)習(xí)上級(jí)頒發(fā)的各種法令法規(guī),政策制度,貫徹執(zhí)行企業(yè)法人的決策意圖;另一方面要把各種政策分解吃透,利用學(xué)習(xí)、測(cè)驗(yàn)、標(biāo)語的形式貫徹傳達(dá)到項(xiàng)目的每個(gè)管理人員,以及班組的每個(gè)操作人員頭腦中,重點(diǎn)是強(qiáng)化班組的安全意識(shí),從嚴(yán)管理。
項(xiàng)目組各級(jí)管理人員在工程項(xiàng)目管理中要強(qiáng)化安全意識(shí),充分理解安全工作在日常管理中的重要性、緊迫性,樹立對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)態(tài)度,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的各項(xiàng)要求,把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)規(guī)章制度,全面落實(shí)責(zé)任制;把安全管理工作與自己的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并進(jìn)行宣傳教育。
二、導(dǎo)致工程安全事故的原因及工程安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大,但建設(shè)管理水平參差不齊,安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后,當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
2.1建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來隱患。
2.2參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員,現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
三、工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
3.1低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目,競(jìng)相壓低報(bào)價(jià),有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
3.2分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費(fèi),大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。
3.3業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn),導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。
3.4合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工,很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工,也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè),必然導(dǎo)致安全隱患增加。
3.5建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人文化不高,一方面缺乏安全常識(shí),不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己:另一方面維權(quán)意識(shí)很差,一旦出現(xiàn)了安全事故,不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益,這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視。
當(dāng)前,建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了全社會(huì)的關(guān)注,但隨著施工量急劇增加,安全事故仍不斷發(fā)生,嚴(yán)重威脅著廣大施工人員的生命安全,如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場(chǎng)建筑安全事故,是建筑安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
四.安全生產(chǎn)需要解決的問題
4.1承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
承包商的生產(chǎn)操作班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地,也是各種法令、法規(guī)、措施的最終執(zhí)行者,班組各操作人員上崗前必須經(jīng)安全三級(jí)教育和安全培訓(xùn)合格,并且嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)班組安全建設(shè),提高各自的安全意識(shí)。班組各成員要充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性,充分利用自己施工第一線的優(yōu)勢(shì),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,把各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合實(shí)際進(jìn)行很好的運(yùn)用,切實(shí)做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,并且隨時(shí)向項(xiàng)目部提出合理化建議,使安全工作得到不斷的完善。
項(xiàng)目部要定期加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)的大檢查,切實(shí)落實(shí)整改措施以及督促完成整改的專職安全管理人員,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),從提高安全意識(shí)到增強(qiáng)操作人員的綜合素質(zhì),使安全工作做到制度化、經(jīng)常化和群眾化,從而提高操作人員的自我保護(hù)能力和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
4.2正確理解監(jiān)理安全責(zé)任的承擔(dān)
監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任,“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。首先,安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,他具有多年的施工經(jīng)驗(yàn),完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查,審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施,只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn),可以向承包商提出建議,但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),并采用價(jià)值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?!彼员O(jiān)理單位對(duì)于安全生產(chǎn)具有不可推卸的職責(zé)。
4.3安全生產(chǎn)條例執(zhí)行的監(jiān)督
有了相關(guān)的規(guī)定,但是如果執(zhí)行不夠堅(jiān)決、不徹底的話,那么規(guī)定只能是一紙空文,所以加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督也是促進(jìn)安全生產(chǎn)正常管理的一個(gè)重要舉措。
4.4安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)都是提高施工人員安全意識(shí),安全生產(chǎn)能力的重要途徑,所以建設(shè)行政主管部門加大對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查,使施工人員的安全意識(shí)得到長(zhǎng)足進(jìn)步,那么整個(gè)安全生產(chǎn)的狀況就會(huì)得到很大的好轉(zhuǎn)。
綜上所述,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和改革開放的不斷深入,項(xiàng)目在日常管理中要努力做好安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)操作過程的有機(jī)結(jié)合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,從而使安全工作目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施有力,通過嚴(yán)格的管理,培養(yǎng)每個(gè)職工遵章守紀(jì)的習(xí)慣,真正做到“生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)”,從而實(shí)現(xiàn)真正的“以人為本”。安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目施工的安全管理水平,減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來的損失。安全工作只有通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,充分發(fā)揮每個(gè)人在安全生產(chǎn)中的積極作用,這樣才能使安全生產(chǎn)管理水平得到質(zhì)的飛躍,減少事故發(fā)生機(jī)率。愿“安全第一,預(yù)防為主”這一警鐘長(zhǎng)鳴。